רגולציהנוסח מעודכן של חוק CLARITY מופץ בסנאט, ימים לפני הצבעה פרוצדורלית
רפובליקנים בסנאט הפיצו טיוטה חדשה של הצעת החוק להסדרת מבנה שוק הקריפטו בארצות הברית. הסנאטורית סינתיה לאמיס טוענת שהנוסח כולל יותר ממאה שינויים שביקשו הדמוקרטים, וקוראת להם לתמוך בהצבעה הקבועה ל-15 בספטמבר.
טיוטה חדשה של הצעת החוק המכונה CLARITY Act החלה לעבור בין לשכות בסנאט האמריקני. בדיווח של Bitcoin Magazine נמסר כי הנוסח הופץ על ידי הרפובליקנים בסנאט, וזאת לקראת הצבעה פרוצדורלית שנקבעה ל-15 בספטמבר.
הצעת החוק הזאת מתיימרת לעשות דבר אחד שחסר בארצות הברית זה שנים: לקבוע בכתב מי אחראי על מה בשוק הנכסים הדיגיטליים. בהיעדר חקיקה מסודרת, הגבולות בין הרשויות הפדרליות נקבעו בפועל דרך הליכי אכיפה ופסיקות בתי משפט, כל מקרה לגופו. הצעת חוק של "מבנה שוק" (market structure) מבקשת להחליף את התהליך המצטבר הזה בכללים כתובים מראש — אילו נכסים נחשבים ניירות ערך, אילו מהם נחשבים סחורות, ומי מפקח על הפלטפורמות שסוחרות בהם.
630 עמודים, ותוכנם עדיין בחוץ
לפי BeInCrypto, הנוסח החדש משתרע על 630 עמודים — ארבעה-עשר עמודים יותר מן הטיוטה שהופצה ב-22 ביולי. הסנאטורית סינתיה לאמיס, מן הדמויות המרכזיות בקידום החוק, אמרה כי הטקסט המעודכן מכיל יותר ממאה שינויים שהדמוקרטים עצמם ביקשו, וקראה להם לתמוך בהצעה שהם סייעו לעצב. אותה עמדה מופיעה גם בדיווח של Bitcoin.com News, שמציג את טענת לאמיס בנוסח ישיר יותר: אתם בניתם את זה, עכשיו הצביעו בעדו.
תוכנם של מאה השינויים האלה אינו מפורט באף אחד מן הדיווחים שלפנינו. אין ברשותנו רשימה של הסעיפים שתוקנו, לא הבחנה בין תיקוני נוסח טכניים ובין שינויי מהות, ולא תגובה דמוקרטית רשמית שמאשרת או דוחה את התיאור של לאמיס. בין טיוטה של 616 עמודים לטיוטה של 630 יכולות להסתתר הכרעות כבדות משקל, ותוספת של ארבעה-עשר עמודים אינה מלמדת דבר על היקפן.
החשבון המספרי בסנאט
הצבעה פרוצדורלית בסנאט אינה הצבעה על החוק. תפקידה להכריע אם הדיון בהצעה מתקדם לשלב הבא, ובמקרים כאלה נדרשת בדרך כלל תמיכה רחבה מזו של מפלגת הרוב לבדה. Bitcoin.com News מציין כי ההצעה זקוקה לשבעה קולות דמוקרטיים כדי לעבור את המשוכה הזאת — וזה ההסבר לקמפיין הגלוי של לאמיס בימים שלפני ההצבעה.
גם אם ההצבעה תעבור, שום דבר בשוק לא משתנה למחרת. הצעת חוק שעברה שלב פרוצדורלי בסנאט עדיין רחוקה מלהיות חוק: היא צפויה לתיקונים נוספים, להצבעה סופית, ולתיאום מול הנוסח שעבר בבית הנבחרים. ואם ההצבעה תיכשל, אין בכך משום קביעה סופית שההצעה מתה — הליכים מסוג זה חוזרים לשולחן בגלגולים חדשים.
גבולות הידיעה
הידיעה הזאת נוגעת למערכת הרגולטורית האמריקנית, ולה בלבד. חקיקה פדרלית בוושינגטון אינה משנה את מעמדם המשפטי של נכסים דיגיטליים בישראל, אינה נוגעת לחובות הדיווח של מחזיק ישראלי, ואינה מחייבת שום גוף מפוקח כאן. ההשפעה העקיפה קיימת, כמובן — השוק האמריקני הוא הגדול בעולם, וכללים ברורים בו משפיעים על מוסדות פיננסיים בכל מקום — אך היא עקיפה, איטית, ואינה נובעת מהצבעה בודדת ביום נתון.
צריך גם להיזהר מן הקפיצה המהירה שבין "חקיקה מתקדמת" ובין "מחירים עולים". קל לייחס להצעת החוק הזאת משמעות כלכלית מיידית, אך היסטוריית החקיקה בתחום מלמדת שתאריכי הצבעה נדחים, שנוסחים מתחלפים, ושתמיכה מוצהרת אינה קול בקלפי. ידיעה על הפצת טיוטה היא בדיוק זה: טיוטה הופצה.
מקורות: Bitcoin Magazine · BeInCrypto · Bitcoin.com News
המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.
התוכן באתר הוא מידע וסיקור בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או המלצה לקנייה או מכירה של נכס כלשהו. שוק הקריפטו תנודתי — כל החלטה היא באחריותכם.
עוד בנושא
לכל החדשות
רגולציהרגולטור בריטי בוחן להוציא זהב מתומכן מתחולת חוקי הקרנות
ה-FCA שוקלת מסגרת כללים נפרדת למוצרי זהב מבוסס-בלוקצ'יין, שתפטור חלקם מהרגולציה החלה על קרנות. כל הדיווחים מתבססים על ידיעה עיתונאית אחת, והנוסח עצמו טרם פורסם.
רגולציהאלבוקרקי אוסרת על עמדות ביטקוין ונותנת למפעילים 45 יום לפנות אותן
מועצת העיר בניו-מקסיקו החליטה להוציא מתחומה את המכונות האוטומטיות לרכישת מטבעות דיגיטליים, בנימוק שרוב מוחלט של הפעולות בהן קשור להונאה. האיסור הוא מקומי בלבד, ורבות מהשאלות סביב אכיפתו עדיין פתוחות.
רגולציהשר האוצר האמריקני דוחק בסנאט לאשר את חוק CLARITY לקראת הצבעה פרוצדורלית
סקוט בסנט יצא בקריאה פומבית לסנאטורים לקדם את חוק הסדרת שוק הנכסים הדיגיטליים לקראת הצבעה פרוצדורלית, אך לפי הדיווחים המחלוקת הפוליטית סביב סעיפי אתיקה טרם נפתרה, ובדיווח אחד נטען כי החוק צפוי להיכשל בהצבעה.