רגולציהיו"ר רשות ניירות ערך האמריקנית צופה: הסנאט יצביע על חוק CLARITY ב-15 בספטמבר
הצעת החוק שאמורה לקבוע מי מפקח על נכסים דיגיטליים בארצות הברית מגיעה לשולחן הסנאט. יו"ר ה-SEC מעריך שההצבעה תיערך ב-15 בספטמבר, אך יש חילוקי דעות על מה בדיוק עומד להיות מוכרע באותו יום — ועל מה יקרה אם ההצעה תיפול.
שנים ארוכות שענף הנכסים הדיגיטליים בארצות הברית פועל בתוך ערפל משפטי: אין הגדרה חקוקה שקובעת מתי מטבע דיגיטלי נחשב לנייר ערך, ומתי הוא נחשב לסחורה. ההבחנה הזו אינה סמנטית — היא קובעת איזו רשות פדרלית מפקחת על המסחר, אילו דיווחים נדרשים, ומי חשוף לתביעות אכיפה. הצעת החוק המכונה CLARITY Act מבקשת לסגור את הפער הזה, וכעת היא מגיעה לשלב ההכרעה.
לפי דיווחי Crypto Briefing, יו"ר רשות ניירות ערך האמריקנית (SEC), פול אטקינס, מעריך שהסנאט יאשר את ההצעה ב-15 בספטמבר. פרסום נוסף באתר crypto.news — פרסום שאנו מציינים אותו כאינדיקציה ולא כעובדה מבוססת — מוסר בשמו נוסח מסויג יותר: שההצעה עשויה להתקדם בסנאט בתוך כשבועיים, וכי המועד ה-15 בספטמבר מיועד להצבעה פרוצדורלית. ההבדל בין שתי הגרסאות אינו זניח: הצבעה פרוצדורלית מסמנת פתיחת דרך להמשך הליך, בעוד אישור סופי הוא סוף המסלול. הקורא מוזמן להחזיק את שתי האפשרויות עד שיתברר לוח הזמנים בפועל.
מה ההצעה מנסה לעשות
בבסיסה, CLARITY Act היא הצעת סיווג. לפי דיווחי Crypto Briefing, היא מבקשת לקבוע בחקיקה מהו "נכס דיגיטלי" — כלומר לעגן בהגדרה מפורשת את ההבחנה שהיום נשענת על פרשנות. כל עוד ההגדרה אינה קבועה בחוק, חברות מתקשות לדעת מראש תחת איזה משטר פיקוח הן פועלות, וזהו הפער שההצעה מתיימרת לסגור.
חבר הקונגרס דאונינג הביע תמיכה בהצעה, המיועדת להגדיר נכסים דיגיטליים, וההצעה ממתינה כעת לפעולת הסנאט. תיק המקורות שלפנינו אינו מפרט מעבר לכך את נימוקיו או את מיקומה של ההצעה ביחס לחקיקה אחרת בתחום.
גם כישלון אינו סוף הדרך
אחד הפרסומים המבוססים בתיק שלפנינו מציג דווקא את הצד המפוכח של התמונה: אישור ההצעה ייחשב הישג לענף, אך אי-אישורה לא יעצור אותו. הנימוק — מסגרות רגולטוריות קיימות ממשיכות לפעול גם בלעדיה, והפעילות מתנהלת תחתן כבר היום. במילים אחרות, מדובר בשיפור ודאות, לא ברישיון קיום.
זו נקודה שכדאי להחזיק בה מול ההתלהבות שמלווה כל דיון חקיקתי בענף. שוקי הנכסים הדיגיטליים נוטים לתמחר אירועי רגולציה כאילו הם מתגים בינאריים, בעוד שבפועל מדובר בתהליך ארוך שבו הנוסח הסופי, מועד הכניסה לתוקף והפרשנות של הרשויות משפיעים לא פחות מעצם ההצבעה.
עמדת הבנקים — לפי מנכ"ל קוינבייס
מנכ"ל קוינבייס טוען כי רוב הבנקים רואים בהצעת החוק הזדמנות ולא איום, וזאת למרות התנגדות פומבית שנשמעת מכיוונים מסוימים במערכת הבנקאית. חשוב לסייג: זו הצגה של עמדה מצד גורם שיש לו עניין ברור בקידום ההצעה, ולא סקר או הצהרה מטעם המערכת הבנקאית עצמה. אין בתיק המקורות שלפנינו נתון שמאשש כמה בנקים אכן מחזיקים בעמדה הזו.
מה זה לא משנה
גם אם ההצעה תאושר במועד המשוער, יש גבולות ברורים לתחולתה. היא נוגעת למשטר הפיקוח הפדרלי בארצות הברית בלבד, ואינה משנה דבר במעמדם המשפטי או המיסויי של נכסים דיגיטליים במדינות אחרות. היא עוסקת בשאלת הסיווג והסמכות — לא בהגנת צרכן קונקרטית, לא בשאלות של אבטחת ארנקים, ולא בסיכון של פלטפורמה כזו או אחרת.
מה שעדיין לא ידוע: הנוסח הסופי שיעמוד להצבעה, האם יידרשו תיקונים כדי לגייס רוב, ומה יהיה לוח הזמנים ליישום אם וכאשר החוק ייחתם. עד שהדברים יתבררו, כל הערכה על "מה יקרה אחרי" היא הערכה בלבד.
מקורות: Crypto Briefing · crypto.news
המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.
התוכן באתר הוא מידע וסיקור בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או המלצה לקנייה או מכירה של נכס כלשהו. שוק הקריפטו תנודתי — כל החלטה היא באחריותכם.
עוד בנושא
לכל החדשות
רגולציהרגולטור בריטי בוחן להוציא זהב מתומכן מתחולת חוקי הקרנות
ה-FCA שוקלת מסגרת כללים נפרדת למוצרי זהב מבוסס-בלוקצ'יין, שתפטור חלקם מהרגולציה החלה על קרנות. כל הדיווחים מתבססים על ידיעה עיתונאית אחת, והנוסח עצמו טרם פורסם.
רגולציהאלבוקרקי אוסרת על עמדות ביטקוין ונותנת למפעילים 45 יום לפנות אותן
מועצת העיר בניו-מקסיקו החליטה להוציא מתחומה את המכונות האוטומטיות לרכישת מטבעות דיגיטליים, בנימוק שרוב מוחלט של הפעולות בהן קשור להונאה. האיסור הוא מקומי בלבד, ורבות מהשאלות סביב אכיפתו עדיין פתוחות.
רגולציהנוסח מעודכן של חוק CLARITY מופץ בסנאט, ימים לפני הצבעה פרוצדורלית
רפובליקנים בסנאט הפיצו טיוטה חדשה של הצעת החוק להסדרת מבנה שוק הקריפטו בארצות הברית. הסנאטורית סינתיה לאמיס טוענת שהנוסח כולל יותר ממאה שינויים שביקשו הדמוקרטים, וקוראת להם לתמוך בהצבעה הקבועה ל-15 בספטמבר.